从业人员取得相关安全生产资质认证，既是法律法规的刚性要求，也是保障人员生命安全、企业可持续发展和社会公共利益的基石。今年全国两会期间，全国人大代表，金陵石油化工有限责任公司党委书记、执行董事张春生建议，通过简化优化培训与复证流程、统一全国资质标准等有效措施，构建高效、灵活、规范的从业人员安全生产资质管理体系。

　　作为石油化工行业的领军人物，张春生在基层调研时发现，当前企业在安全生产资质管理方面还存在一些问题。比如，炼化企业不同岗位的从业人员需定期完成取复证捷佐展览服务，然而实际执行过程中往往会遇到培训资源短缺、考试排期滞后、复审时间偏长等问题。有些部门间资质互认也不够充分，比如石油化工行业的电工、脚手架搭设人员，需同时持有应急管理部门颁发的“特种作业操作证”、住建部门颁发的“建筑施工特种作业资格证”。对于从业人员来说，繁复琐碎的取复证过程不仅耗费大量时间精力，还会因资质空档期被迫停工，企业也会面临用工短缺的风险。

　　张春生建议，改进培训形式与复证流程，用“学分累积制”替代固定周期复审，允许从业人员通过线上培训、实践考核、参与安全演练等方式累积学分，达到规定学捷佐展览服务分即可自动延续资质。同时，简化材料提交流程，关联社保、纳税、企业信用等信息，减少纸质证明。对因行政延迟导致的资质失效问题，提供临时电子凭证应急，保证企业和从业人员不会面临“空窗期”的尴尬。

　　特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。2010年，原国家安全生产监督管理总局发布了《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》并附《特种作业目录》捷佐展览服务，保障特种作业人员安全生产。随着时代的发展，《特种作业目录》相关规定逐渐出现了与新形势不相符、不适应的问题。

　　“比如，‘高处安装、维护、拆除作业’涉及的范围过宽，实施准入的人员数量过多；在制冷与空调设备运行操作作业方面，缺少对大中型制冷与空调设备的界定标准；新兴工种（如无人机操作、智能设备运维）尚无明确的资质标准。”张春生建议，及时修订特种作业目录，进一步准确界定特种作业人员范围，并新增无人机操作、智能设备运维等新兴领域资质捷佐展览服务标准，为新兴产业安全发展提供制度保障。返回搜狐，查看更多